ఆధునిక భారత దేశ నిర్మాత శ్రీ కీం మున్షి జీవిత చరిత్ర -20

XI

రాజ్యాంగం

మున్షీ స్వేచ్ఛా భారత రాజ్యాంగం యొక్క ముఖ్య వాస్తుశిల్పులలో ఒకరు. అతను రాజ్యాంగ అసెంబ్లీలో అత్యంత చురుకైన సభ్యులలో ఒకడు మరియు దాని యొక్క చాలా ముఖ్యమైన కమిటీలలో పనిచేశాడు. రాజ్యాంగ నిర్మాతగా కీలకపాత్ర పోషించేందుకు ఆయనకు సమున్నత అర్హత ఉంది. అతను ఒక ప్రఖ్యాత మరియు అనుభవజ్ఞుడైన న్యాయవాది కావడమే కాకుండా, దేశ భవిష్యత్తు రాజ్యాంగ ఏర్పాటుపై ముప్పైల ప్రారంభంలో లండన్‌లో ఇండియన్ రౌండ్ టేబుల్ కాన్ఫరెన్స్‌లు జరిగినప్పటి నుండి అతను వివిధ ప్రభుత్వ సాధనాలను లోతుగా అధ్యయనం చేశాడు. మంచి ఒప్పందాన్ని ప్రతిబింబించడంతో పాటు, అతను ఈ అంశంపై చాలా వ్రాశాడు. సర్దార్ పటేల్ ఉదాహరణలో, బేరార్ యొక్క తిరోగమనం కోసం భారత ప్రభుత్వంపై హైదరాబాద్ నిజాం యొక్క దావా యొక్క చట్టపరమైన మరియు రాజ్యాంగపరమైన చిక్కులను అతను పరిశీలించాడు. మనం మునుపటి అధ్యాయంలో చూసినట్లుగా, మున్షీ, ఇలాంటి ఆలోచనలు ఉన్న మరికొంత మంది న్యాయవాదుల సహకారంతో, విషయ స్వాతంత్ర్యం కోసం “క్విట్ ఇండియా” ఉద్యమంలో మూర్ఛతో కూడిన “క్విట్ ఇండియా” ఉద్యమంలో అనేక మంది న్యాయస్థానాలలో పోరాడారు. అతను వ్యక్తిగత స్వేచ్ఛ యొక్క రక్షకులుగా వ్రాత యొక్క శక్తి యొక్క విలువైన అనుభవాన్ని పొందాడు. అనేక మంది యువరాజులకు రాజ్యాంగ సలహాదారుగా, అతను రాజ్యాంగ రూపకల్పనలోని వివిధ అంశాలలో లోతైన అంతర్దృష్టిని పొందాడు. 1946లో బ్రిటీష్ క్యాబినెట్ మిషన్‌తో జరిగిన చర్చల్లో కాంగ్రెస్‌కు సలహాలు ఇచ్చిన న్యాయ నిపుణుల ప్యానెల్‌లో ఆయన కూడా ఉన్నారు.

ఫిబ్రవరి 1946లో, బాంబే హైకోర్టు ప్రధాన న్యాయమూర్తి మున్షీ బృందానికి నాయకత్వం వహించడానికి అంగీకరిస్తారా అని అడిగారు.

“యుద్ధ నేరాలకు” ఆ దేశ ప్రధానిని విచారించడానికి న్యాయవాదులు జపాన్‌కు వెళ్లాలి. మున్షీ అటువంటి “పోస్ట్‌మార్టం ఖండించడం” ఇష్టపడకపోవడమే కాకుండా, అటువంటి సంఘటన సమయంలో భారతదేశానికి దూరంగా ఉండటం అసాధ్యం. ఆ నెల పద్దెనిమిదవ తేదీన, అతను మహాత్మా గాంధీని కలుసుకున్నాడు మరియు అతని ఉదాహరణలో అఖండ హిందుస్థాన్ కోసం ధర్మయుద్ధం చేయడానికి కొన్నేళ్ల క్రితం విడిచిపెట్టిన కాంగ్రెస్‌లో తిరిగి చేరాడు. 1945-46 ఎన్నికలలో ముస్లిం లీగ్ సాధించిన అద్భుతమైన విజయం, కోల్పోయిన కారణం కోసం ప్రయత్నించడం యొక్క వ్యర్థం గురించి అతనికి నమ్మకం కలిగించింది. స్వేచ్ఛా భారత ప్రభుత్వం కోసం తగిన రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించే పనికి తన సమయాన్ని మరియు ప్రతిభను వెచ్చించాలని మహాత్ముడు ఉద్బోధించాడు. జూలై 10న, ఆ ప్రయోజనం కోసం నియమించబడిన నిపుణుల కమిటీలో చేరమని నెహ్రూ అతన్ని ఆహ్వానించారు. నెహ్రూ ఛైర్మన్‌గా కాకుండా, కమిటీలో సర్ ఎన్. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్, ప్రొఫెసర్ డి.ఆర్. గాడ్గిల్, ప్రొఫెసర్ కె. టి. షా, ప్రొఫెసర్ హుమాయున్ కబీర్, కె. సంతానం మరియు అసఫ్ అలీ ఉన్నారు.

మున్షీ ఒక్కసారిగా బిజీ అయ్యాడు మరియు ఆగస్టు 4 నాటికి రాజ్యాంగ సభ యొక్క వ్యాపార నియమాల యొక్క మొదటి ముసాయిదా సిద్ధమైంది. పూర్తి స్థాయి రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించే మరింత కష్టతరమైన పనికి తనను తాను అన్వయించుకున్నాడు. ఈ ప్రయత్నంలో అతను V. K. కృష్ణ మీనన్ సహాయాన్ని అందుకున్నాడు, అయితే అతను ఎన్‌ల్యాండ్‌కు బయలుదేరాడు, పనిని స్వయంగా పూర్తి చేయడానికి వదిలివేసాడు. ప్రిలిమినరీ డ్రాఫ్ట్‌లో పీఠికతో సహా యాభై వ్యాసాలు ఉన్నాయి. యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా “ప్రజాస్వామ్య సార్వభౌమ గణతంత్రం”గా ఉండాలని మరియు సార్వభౌమాధికారాన్ని దేశ ప్రజలకు అప్పగించాలని నిర్దేశించింది. రాజ్యాంగ నిర్మాణంలో ఈ కసరత్తు గురించి వ్యాఖ్యానిస్తూ, రాజ్యాంగ సభ ఎదుర్కొన్న సవాళ్లను ఎదుర్కొనేందుకు ఏ విధంగా సహాయపడగలదో అది తనకు విలువైన అంతర్దృష్టిని ఇచ్చిందని మున్షీ చెప్పారు. అత్యున్నత రాజ్యాంగ నిర్మాణ సంస్థగా పనిచేయడానికి అసెంబ్లీ తన హక్కును నొక్కిచెప్పాల్సిన అవసరాన్ని గుర్తించిన వారిలో ఆయన మొదటివారు. అతను సభలో ఇలా అన్నాడు: “ఇది ఖచ్చితంగా నిర్దేశించబడాలి

ఈ సభ రాజ్యాంగ సభ ఒకటి మరియు అవిభాజ్యమైనది. అటువంటి వైఖరి ఒక్కసారిగా ముస్లిం లీగ్ అసెంబ్లీలోకి ప్రవేశించే ప్రశ్నకు అప్రస్తుతం. మున్షీ యొక్క ముసాయిదాపై ఆధారపడిన నియమాల సమితి ఆమోదించబడింది, ఇది రాజ్యాంగ సభ యొక్క సార్వభౌమాధికార హోదాకు సంబంధించిన అన్ని అనిశ్చితులకు ముగింపు పలికింది. రూల్ 7 ఈ వాస్తవాన్ని ఖచ్చితంగా స్పష్టం చేసింది.

రాజ్యాంగ రూపకల్పన తప్పనిసరిగా ఉమ్మడి ప్రయత్నం. అసెంబ్లీ రాజ్యాంగ సలహాదారు సర్ బెనెగల్ నర్సింగ్ రావు రాజ్యాంగ చట్టం గురించి అద్భుతమైన జ్ఞానం కలిగి ఉన్నారు, అయితే ముసాయిదాదారుగా అతని సామర్థ్యాలు సమానంగా ఉన్నాయి. న్యాయ మంత్రిగా, డాక్టర్ బి. ఆర్. అంబేద్కర్ రాజ్యాంగ అసెంబ్లీలో రాజ్యాంగ బిల్లును దాని అన్ని దశలలో ప్రయోగాత్మకంగా నిర్వహించి, అద్భుతమైన సామర్థ్యం మరియు పాండిత్యంతో ఈ పనిని నెరవేర్చారు. అయినప్పటికీ, మంచి భారం మున్షీ, సర్ ఎన్. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్ మరియు సర్ అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్‌లపై పడింది. ముగ్గురూ ఒకరికొకరు సన్నిహిత సహకారంతో ట్రోజన్ల వలె పనిచేశారు మరియు అసెంబ్లీ సభ్యులచే “త్రీ మస్కటీర్స్”గా ప్రశంసించారు. ఒక నిర్వాహకుడిగా, అయ్యంగార్‌కు ప్రభుత్వ యంత్రాంగం పని చేయడంలో ఆచరణాత్మక అనుభవం ఉంది. అతని విశాలమైన మనస్సు మరియు అతని తీవ్రమైన అవగాహన మున్షీకి అతని పనిలో చాలా విలువైనవి. అయ్యర్హే గురించి అతిశయోక్తిలో రాశారు. అతను నిజానికి “రాజ్యాంగ సభలో అత్యంత ప్రసిద్ధ న్యాయవాది”. అతని పరిశ్రమ “అలసిపోనిది, చట్టంపై అతని జ్ఞానం భారీగా ఉంది మరియు అతని సూక్ష్మబుద్ధి రేజర్ అంచుగా ఉంది. అతను సంహితా పతిస్ యొక్క సుదీర్ఘ పూర్వీకులు, వేదాలను పఠించే ఒక బ్రాహ్మణుని ఫోటోగ్రాఫిక్ జ్ఞాపకశక్తిని కలిగి ఉన్నాడు.* రాజ్యాంగ చర్చలలో పాల్గొన్న దాదాపు అందరు ప్రముఖుల వలె, అయ్యర్ కూడా జాన్ స్టువర్ట్ మిల్ ప్రతిపాదించిన బ్రిటిష్ రాజకీయ వ్యవస్థచే ప్రగాఢంగా ప్రభావితమయ్యాడు. మున్షీ రాజ్యాంగ నిర్మాతల క్లుప్తమైన కానీ చొచ్చుకుపోయే పెన్-పోర్ట్రెయిట్‌లను గీశారు. రాజ్యాంగ పరిషత్‌ తాత్కాలిక ఛైర్మన్‌ డాక్టర్‌ సచ్చిదానంద సిన్హా విద్యార్థి దశ నుంచి ఆయనకు తెలుసు. ప్రతిష్టాత్మక హిందుస్థాన్ రివ్యూకు సంపాదకత్వం వహించిన డా. సిన్హా; అతనికి “మంచి లేఖ” రాయడంతో పాటు యువకుడి కథనాన్ని ప్రచురించింది. అసెంబ్లీని ఉద్దేశించి ఆయన చేసిన ప్రసంగం పండితనూ, కలకలం రేపింది. “అమరత్వం కోసం నిర్మించాలని” సభ్యులకు చేసిన విజ్ఞప్తిపై వ్యాఖ్యానిస్తూ, మున్షీ వారు అలా చేయాలని ఆకాంక్షించారు. డిసెంబరు 11, 1946న రాష్ట్రపతిగా ఎన్నికైన డాక్టర్ రాజేంద్ర ప్రసాద్ గురించి మున్షీ ఎప్పుడూ ఎంతో ఆప్యాయతతో, అభిమానంతో మాట్లాడేవారు. కొత్త కార్యాలయాన్ని స్వీకరించిన తర్వాత, డాక్టర్. ప్రసాద్ ఇలా అన్నారు: “అన్నింటికీ మించి, మనకు కావలసింది స్వేచ్ఛ మరియు ఎవరో చెప్పినట్లు “స్వేచ్ఛగా ఉండటానికి స్వేచ్ఛ కంటే విలువైనది ఏదీ లేదు”. దాని ఫలితంగా మనం ఆశిస్తున్నాము మరియు ప్రార్థిద్దాం రాజ్యాంగ పరిషత్ యొక్క శ్రమతో మనం ఆ స్వేచ్ఛను సాధించాము మరియు దాని గురించి మేము గర్విస్తాము” అని మహాత్మా గాంధీ తన పార్టీ సభ్యులను హెచ్చరించాడు బలీయమైన డాక్టర్ అంబేద్కర్ మరియు డాక్టర్ M. R. జయకర్ వంటి అనేక మంది కాంగ్రెసేతర సభ్యులు ఖచ్చితంగా ఉన్నారు, కానీ కాంగ్రెస్ 82 శాతం సీట్లను క్లెయిమ్ చేసింది: “ది అసెంబ్లీ కాంగ్రెస్ మరియు కాంగ్రెస్ భారతదేశం”.* అతిశయోక్తి అయినప్పటికీ, అతని పరిశీలన రాజ్యాంగ నిర్మాణ సంస్థ యొక్క స్థితిని చిత్రీకరించింది.

కాంగ్రెస్ ప్రతినిధులపై వ్యాఖ్యానిస్తూ, మున్షీ ఇలా వ్రాశాడు: “ఈ గుంపులో, జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ, సర్దార్, రాజేంద్ర ప్రసాద్, సి. రాజగోపాలాచారి మరియు మౌలానా ఆజాద్ గుర్తింపు పొందిన నాయకులు. ఆచార్య కృపలానీ మరియు పట్టాభి

సీతారామయ్య తర్వాతి స్థానంలో నిలిచారు”. నెహ్రూ నిజానికి అసెంబ్లీలో అత్యంత ప్రభావవంతమైన సభ్యుడు మరియు దాని ఆదర్శవాదిగా వర్ణించబడ్డారు. సర్దార్ నిర్దాక్షిణ్యంగా వాస్తవికత కలిగి ఉన్నాడు మరియు తన పాదాలను తుడిచిపెట్టడానికి ఎప్పుడూ అనుమతించలేదు. మున్షీ ఇలా వ్రాశాడు: “ప్రజాస్వామ్య భారతదేశం గురించి జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ యొక్క దృష్టి మరియు శక్తి మరియు స్థిరత్వం ఉద్భవించిన మూలాల గురించి సర్దార్ యొక్క సహజమైన అవగాహన మాకు సమర్థవంతమైన మార్గదర్శకాలను అందించింది”. అసెంబ్లీ చర్చలకు విశిష్టమైన అధ్యక్షత వహించిన రాజేంద్ర ప్రసాద్ నిజమైన గాంధేయవాది అని మున్షీ చెప్పారు. అతను సభ్యుల ఏకగ్రీవ ఎంపిక కావడం అతని గొప్ప ప్రజాదరణను రుజువు చేసింది. మౌలానా ఆజాద్ ఎక్కువగా మాట్లాడలేదు, కానీ అతను మాట్లాడినప్పుడల్లా “అద్భుతమైన ఆత్మవిశ్వాసంతో మరియు అతను నిజంగా మత గురువుగా ఉండే పద్ధతిని కలిగి ఉన్నాడు”.

సి. రాజగోపాలాచారి చురుకైన “అవగాహన ఉన్న వ్యక్తి మరియు అతని “దృష్టి యొక్క స్పష్టత” చర్చలకు ఒక ఆస్తి. గాంధేయ సూత్రాల సంరక్షకుడిగా ఆచార్య కృపలానీ అనర్గళంగా మాట్లాడారు. “హిందీ ఉద్యమ పితామహుడు” అయిన పురుషోత్తమదాస్ టాండన్ విస్తృతంగా గౌరవించబడ్డాడు, పండిట్ గోవింద్ బల్లభ్ పంత్‌కు “ఒప్పించే అసాధారణ శక్తి” ఉంది. శ్రీమతి సరోజినీ నాయుడు మరియు డాక్టర్ ఎస్. రాధాకృష్ణన్ తమ సాటిలేని వాగ్ధాటితో సభను ఉర్రూతలూగించారు. ప్రముఖ ఆర్థికవేత్త, ప్రొఫెసర్ K. T. షా “ఒక్క వ్యక్తి ప్రతిపక్షం” పాత్రను పోషించారు, అయితే తన యవ్వనంలో ప్రతిష్టాత్మకమైన సివిల్ సర్వీస్‌ను స్ఫురింపజేసిన H. V. కామత్ తరచుగా మరియు చాలా భావంతో మాట్లాడేవారు. సర్ V. T. కృష్ణమాచారి, సమర్థ నిర్వాహకుడు మరియు T. T. కృష్ణమాచారి వారి సామర్థ్యం మరియు వాగ్ధాటికి ప్రసిద్ధి చెందారు. పండిట్ హృదయనాథ్ కుంజ్రు, లిబరల్ నాయకుడు ప్రశంసనీయమైన సంయమనంతో మాట్లాడగా, కె. సంతానం తన ప్రసంగాలలో మంచి ఆలోచన మరియు అధ్యయనాన్ని ప్యాక్ చేశారు.

పండిట్ ఠాకూర్‌దాస్ భార్గవ ప్రజాస్వామ్య సూత్రాల యొక్క బలమైన రక్షకుడు, డాక్టర్ శ్యామ ప్రసాద్ ముఖర్జీ “బహుశా ఉత్తమ పార్లమెంటేరియన్”. మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తిగా

పంజాబ్ హైకోర్టు, డాక్టర్ బక్షి టేక్‌చంద్ అధికారంతో మాట్లాడారు. విశిష్ట న్యాయవాది మరియు న్యాయనిపుణుడు, డా. M. R. జయకర్, “దేశంలోని అత్యుత్తమ వక్తలలో” ఒకరు, కానీ విచిత్రంగా ఆయన అసెంబ్లీలో ఎప్పుడూ ఇంట్లో ఉండలేదు. మౌలానా ఆజాద్ వలె, మౌలానా హఫీజ్-ఉల్-రహమాన్ జాతీయవాద ముస్లింల దృక్కోణాన్ని అందించారు. షియా నాయకుడు తజాముల్ హుస్సేన్ తన సహ-మతవాదుల మతతత్వానికి వ్యతిరేకంగా ఆవేశంగా మాట్లాడాడు. పాకిస్తాన్ కోసం ముస్లిం లీగ్ క్రూసేడర్ చౌదరి ఖలీకుజ్జమాన్ అకస్మాత్తుగా కొంతకాలం జాతీయవాదిగా మారిపోయాడు మరియు అసెంబ్లీలో కొన్ని దేశభక్తి ప్రసంగాలు చేసిన తర్వాత రహస్యంగా అదృశ్యమై “ల్యాండ్ ఆఫ్ ది ప్యూర్”లో ఆవిర్భవించాడు. బేగం ఐజాజ్ రసూల్ అతని ఉదాహరణను అనుసరించలేదు మరియు భారతీయ ముస్లింలు “జాతీయ ఉద్యమంతో తమను తాము పూర్తిగా గుర్తించుకోవాలి” అని అన్నారు. వాగ్ధాటిలో గాని, చర్చలను సుసంపన్నం చేయడంలో గాని ఎవరికీ సాటిలేని మహిళా సభ్యులు చాలా మంది అసెంబ్లీలో ఉన్నారు. వారిలో శ్రీమతి హంసా మెహతా, శ్రీమతి అమ్ము స్వామినాథన్, శ్రీమతి రేణుకా రే, శ్రీమతి పూర్ణిమా బెనర్జీ మరియు దుర్గాబాయి, తరువాత శ్రీమతి దేశ్‌ముఖ్ అయ్యారు. పార్లమెంటేరియన్‌గా మున్షీ సొంత సామర్థ్యాలు గణనీయంగా ఉన్నాయి. అతను శాసనసభ్యుడిగా మాట్లాడినా లేదా రాజ్యాంగ నిర్మాతగా మాట్లాడినా, “అత్యుత్తమ ప్రజాస్వామ్య సమావేశాలను నిర్మించడం మరియు పరిరక్షించడం అతని ఆధిపత్య ఉద్దేశ్యం”.*

దేశం కోసం పని చేయదగిన ప్రభుత్వ సాధనాన్ని రూపొందించడానికి బయలుదేరిన సామర్థ్యం మరియు తెలివిగల పురుషులు మరియు మహిళలకు కొరత లేదు. బ్రిటీష్ పాలనలో భారతదేశం యొక్క శిష్యరికం కారణంగా, చాలా మంది రాజ్యాంగ నిర్మాతలు బ్రిటన్ యొక్క రాజకీయ తత్వశాస్త్రం మరియు పార్లమెంటరీ సంస్థలచే బలంగా ప్రభావితమయ్యారు. ఈ వాస్తవాన్ని దృష్టిలో ఉంచుకుని మున్షీ ఇలా వ్రాశాడు” “రాజా రామ్ మోహన్ రాయ్ కాలం నుండి

1774-1833), భారతీయ రాజకీయ ఆలోచన బ్రిటిష్ పార్లమెంటరీ వ్యవస్థపై ఆధారపడింది. బ్రిటీష్ జీవితంలోని ఏ ఇతర అంశం కూడా భారతీయులను మునుపటి రాజకీయ వ్యవస్థ కంటే ఎక్కువగా ప్రభావితం చేయలేదు. బర్క్, బెంథమ్ మరియు మిల్ వంటి తాత్విక రాడికల్‌ల రచనలు భారతీయ ఉన్నతవర్గాలచే పండించబడే ఆంగ్ల గద్య నమూనాలుగా మాత్రమే కాకుండా దేశ ప్రభుత్వానికి పునాదిగా కూడా అంగీకరించబడ్డాయి. బాగేహాట్ రాజకీయ అవగాహనను చొచ్చుకుపోయే వ్యక్తి, అతని కాలంలోని బ్రిటిష్ ప్రభుత్వం యొక్క పనిని అధ్యయనం చేయడం దాని అంతర్దృష్టి యొక్క లోతు కోసం అసమానమైనది. ఆంగ్ల రాజ్యాంగం పేరుతో 1867లో పుస్తక రూపంలో ప్రచురించబడిన అతని వ్యాసాలు, అదే సంవత్సరం డిస్రేలీ సంస్కరణల చట్టం ప్రకారం సామూహిక ఓటు హక్కును ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత కాలం చెల్లినవి అయినప్పటికీ, ఈ గ్రంథం ఇప్పటికీ క్లాసిక్‌గా పరిగణించబడుతుంది.

ఆంగ్ల రాజ్యాంగం యొక్క “సమర్థవంతమైన రహస్యం” “కార్యనిర్వాహక మరియు శాసన అధికారాల యొక్క క్లోజ్ యూనియన్, దాదాపు పూర్తి కలయిక”లో ఉందని బాగేహాట్ పేర్కొన్నాడు. ఆయన ఈ అభిప్రాయాన్ని మరింత వ్యక్తీకరణ భాషలో పునరుద్ఘాటించారు, రాజ్యాంగ సభలో సర్ అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్ దృష్టిని ఆకర్షించారు. “ఒక క్యాబినెట్”, బాగేహాట్ ఇలా వ్రాశాడు, “ఒక సమ్మేళన కమిటీ-ఒక హైఫన్ చేరుతుంది, రాష్ట్రం యొక్క శాసన భాగాన్ని రాష్ట్రం యొక్క కార్యనిర్వాహక భాగానికి కట్టడి చేసే ఒక కట్టు. దాని మూలంలో అది ఒకరికి చెందినది, దాని విధుల్లో అది మరొకరికి చెందినది”.* బాగేహాట్ ఒక ప్రతిచర్య లేదా అస్పష్టమైన వ్యక్తి కాదు కానీ లోతైన అవగాహన ఉన్న వ్యక్తి. అతను “అట్టడుగు వర్గాలు” అని పిలిచే ప్రజానీకానికి ఓటు హక్కు కల్పించడం పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్యానికి వినాశనం అని అతను గట్టిగా అభిప్రాయపడ్డాడు. అటువంటి చర్య అతని దృష్టిలో గుంపు యొక్క జ్ఞానంపై ఆలోచనా రహిత విశ్వాసాన్ని పునరుద్ధరిస్తుంది. అయితే, అతను మాత్రమే కాదు

*

“నియోజకవర్గ ప్రభుత్వం” పార్లమెంటరీ ప్రభుత్వం ముగింపును సూచిస్తుందని భయపడిన వ్యక్తి.

బ్రిటీష్ ప్రభుత్వ వ్యవస్థపై మరొక అధికారం, జాన్ స్టువర్ట్ మిల్, 1861లో రిప్రజెంటేటివ్ గవర్నమెంట్‌పై తన పుస్తకాన్ని రాశాడు. అతను పార్లమెంటు పారామౌంట్‌సీని సమర్థించడంలో బాగేహోట్ వలె వర్గీకరించబడ్డాడు. ప్రభుత్వాన్ని వీక్షించడం మరియు నియంత్రించడం, దానిని స్వేచ్ఛగా ఖండించడం మరియు దానిని కంపోజ్ చేస్తున్న వ్యక్తులను పదవి నుండి బహిష్కరించడం మరియు వారు నమ్మకాన్ని దుర్వినియోగం చేస్తే లేదా విరుద్ధమైన రీతిలో నెరవేర్చినట్లయితే “స్పష్టంగా లేదా వాస్తవంగా వారి వారసులను నియమించడం” కామన్స్ యొక్క విధి. “దేశం యొక్క నిర్ద్వంద్వ భావంతో”. ఆ రోజుల్లో, కామన్స్ యంత్ర రాజకీయాలకు బందీగా మారలేదు, దానిని క్రౌన్ మరియు హౌస్ ఆఫ్ లార్డ్స్ లాగా, రాజ్యాంగంలో గౌరవప్రదమైన భాగమైన బాగేహాఫ్స్‌కు బహిష్కరించారు. పార్లమెంటు సభ్యులు, వారు ఏ పార్టీకి చెందిన వారైనా, ప్రభుత్వం తన తప్పిదాలు మరియు కమీషన్ చర్యల గురించి విమర్శించే స్వేచ్ఛ ఉంది. హౌస్ ఫ్లోర్‌లో ఓడిపోవడంతో తప్పనిసరిగా పదవి నుండి తొలగించాల్సిన అవసరం లేదు.

సర్ గిల్బర్ట్ కాంపియన్ ఎన్‌సైక్లోపీడియా బ్రిటానికాలోని “పార్లమెంటరీ ప్రభుత్వం”పై తన సారాంశంలో 1850 మరియు 1865 మధ్య పదిహేనేళ్లలో, ప్రభుత్వం రాజీనామా చేయకుండానే ప్రతి సెషన్‌లో సగటున పదిసార్లు ఓడిపోయిందని చెప్పారు. బ్రిటన్‌లో గానీ, వెస్ట్‌మినిస్టర్‌ విధానాన్ని అవలంబిస్తున్న మరే దేశంలో గానీ ఇప్పుడు అలాంటిది అసాధ్యం.

బలమైన ప్రధాన ప్రభుత్వాన్ని అందించడంలో రాజ్యాంగ నిర్మాతలు ప్రశంసనీయమైన వాస్తవికతను చూపించారు. మున్షీ, తన లోతైన చారిత్రక జ్ఞానంతో, నమ్మకమైన కేంద్రవాది. బలమైన కేంద్రం లేనందున, భారతదేశం పదే పదే విదేశీ ఆక్రమణదారుల దయలో ఉంచబడిందని ఆయన రాశారు. బలమైన మరియు ఏకీకృత అధికారం అంతర్గత అంతరాయం మరియు బాహ్య దురాక్రమణ నుండి రక్షణ కల్పించడమే కాకుండా, దేశం యొక్క క్రమబద్ధమైన ఆర్థిక అభివృద్ధికి కూడా దోహదపడుతుంది

భారతదేశం, ఒకే ప్రభుత్వం మరియు ఒకే ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క ప్రాంతంగా, ప్రాథమికంగా బ్రిటిష్ సృష్టి మరియు ప్రాంతీయ మతోన్మాదవాదులకు లొంగిపోవడం ద్వారా ఈ అమూల్యమైన ఆస్తిని కోల్పోయే ప్రమాదం ఉంది. మే 1946 నాటి బ్రిటిష్ ప్రతిపాదనను కాంగ్రెస్ తిరస్కరించింది, ఎందుకంటే అది తన అధికారాన్ని అమలు చేసే అధికారం లేని కేంద్రాన్ని అందించింది. భారత యూనియన్‌లోని భాగస్వామ్య యూనిట్‌లకు అధిక స్వయంప్రతిపత్తిని అనుమతించకుండా దేశ విభజన శాశ్వత హెచ్చరిక.

ఏకీకృత రాజకీయ ప్రాతిపదికన రాజ్యాంగాన్ని నిర్మించడానికి మున్షీ తన కృషిలో అలుపెరగనివాడు. భారతదేశం యొక్క ఖండాంతర పరిమాణంలో ఉన్న దేశం ఏకీకృత రాష్ట్రంగా పరిపాలించబడదని అతనికి తెలుసు. రాష్ట్రాలు సామాజికంగా, ఆర్థికంగా మరియు సాంస్కృతికంగా అనేక వైపుల అభివృద్ధిని చూడాలనే తన కోరికలో అతను ఎవరికీ లొంగలేదు. కానీ అతను ఫెడరేషన్ యొక్క తీవ్ర రూపం యొక్క న్యాయవాదులకు వ్యతిరేకంగా తనను తాను గట్టిగా ఎదుర్కొన్నాడు. బలమైన కేంద్ర అధికారాన్ని సృష్టించే తన డ్రైవ్‌లో అతనికి ప్రభావవంతమైన మద్దతు ఉంది. డాక్టర్ అంబేద్కర్ అతనితో పూర్తి ఏకీభవిస్తున్న సమయంలో, ప్రముఖ చరిత్రకారుడు మరియు పరిపాలకుడు అయిన సర్దార్ K. M. పనిక్కర్, భారతదేశానికి వర్తించే సమాఖ్య సూత్రంపై అత్యంత విధ్వంసకర దాడి చేశారు. యూనియన్ రాజ్యాంగంలోని కొన్ని సాధారణ సూత్రాలపై తన నోట్‌లో, మే 1947, అతను బలమైన కేంద్రం ఆధారంగా ఏకీకృత వ్యవస్థ కోసం చాలా హేతుబద్ధమైన అభ్యర్థన చేసాడు. భారత భవిష్యత్తు రాజ్యాంగం కేంద్రం మరియు ప్రావిన్సుల మధ్య అధికారాల విభజనపై ఆధారపడి ఉండాలనే నమ్మకాన్ని అతను “రాజ్యాంగ సనాతన ధర్మం”గా అభివర్ణించాడు. అధికారాల విభజన సిద్ధాంతం శాంతి సమయాల్లో మాత్రమే సమర్థించబడుతుందని మరియు “జాతీయ ఒత్తిడుల” కాలంలో ఏమాత్రం మంచిది కాదని ఆయన అభిప్రాయపడ్డారు. ఫెడరేషన్ “న్యాయమైన వాతావరణ రాజ్యాంగం” మరియు భారతదేశం అటువంటి వ్యవస్థను అవలంబించడం ప్రమాదకరమైన ప్రయోగం. ప్రత్యేకించి ముస్లిం లీగ్ రాజ్యాంగ సభలోకి రావడానికి నిరాకరించిన తర్వాత దాని అవసరం లేదు. “కాబట్టి, రాజ్యాంగం యొక్క ప్రాథమిక సూత్రం ఇలా ఉండాలని నేను చాలా గట్టిగా కోరతాను” అని ఈ గ్రహణశక్తి గల పార్లమెంటేరియన్ రాశారు.

రాష్ట్రాలు మరియు ఇతర యూనిట్లకు తగిన నిబంధనలతో, ప్రావిన్సులకు పెద్ద ఎత్తున అధికారాలు వికేంద్రీకరించి, కేంద్రానికి పరిమిత పద్ధతిలో అంగీకరించాలని కోరుకునే ఏకీకృతమైనది”.* *

పనిక్కర్ యొక్క శుభాకాంక్షల సూచనను రాజ్యాంగ నిర్మాణ సంస్థ ఆమోదించింది, తద్వారా డాక్టర్ అంబేద్కర్ నవంబర్ 4, 1948న సభలో చెప్పినట్లుగా, భూమి యొక్క అత్యున్నత శాసనం “ద్వంద్వ రాజకీయం”పై ఆధారపడింది. కేంద్రం వద్ద యూనియన్ మరియు “పరిధిలో” రాష్ట్రాలు ఉంటాయి. అమెరికాతో సహా అన్ని సమాఖ్య వ్యవస్థలు “గట్టి అచ్చు”లో వేయబడినప్పటికీ, భారత రాజకీయాలు సమాఖ్య మరియు ఏకీకృత సూత్రాలపై ఆధారపడి ఉంటుందని ఆయన వివరించారు. అతను ఇలా అన్నాడు: “సాధారణ సమయాల్లో, ఇది సమాఖ్య వ్యవస్థగా పనిచేయడానికి రూపొందించబడింది. కానీ యుద్ధ సమయాల్లో ఇది ఏకీకృత వ్యవస్థగా పని చేసేలా రూపొందించబడింది. ”ఆధునిక కాలంలో సమాఖ్య ప్రభుత్వాలు మరిన్ని అధికారాలను పొందే ధోరణిని కలిగి ఉన్నాయని ఆయన ఎత్తిచూపారు మరియు భారతదేశంలో కూడా ఇలాంటిదే జరుగుతుందని అంచనా వేశారు.*

దేశం యొక్క పొడవు మరియు వెడల్పుపై కేంద్రం యొక్క ఆధిపత్యాన్ని నిర్ధారించడానికి రాజ్యాంగంలో అనేక అత్యవసర నిబంధనలను వ్రాయడంలో మున్షీ చురుకైన పాత్ర పోషించారు. అతను ఖచ్చితంగా ఏకపక్ష మరియు అప్రజాస్వామిక విభాగాన్ని కోరుకోలేదు

1935లోని భారత ప్రభుత్వ చట్టంలోని 93ని ఒక రూపంలో లేదా మరొక రూపంలో పునరుద్ధరించాలి, అయితే శాంతిభద్రతలు, రాజ్యాంగ ప్రతిష్టంభన లేదా బాహ్యంగా ఏదైనా అత్యవసర సమయంలో రాష్ట్రాలలోకి అడుగు పెట్టడానికి కేంద్రం స్వేచ్ఛగా ఉండాలని ఆయన ఆత్రుతగా ఉన్నారు. బెదిరింపు. తదనుగుణంగా ప్రావిన్షియల్ రాజ్యాంగానికి సంబంధించిన నిబంధనలను సవరించాల్సిందిగా అందులో 356వ అధికరణను పొందుపరచాలని ఆయన విజ్ఞప్తి చేశారు. రాజ్యాంగంలోని నిబంధనల ప్రకారం రాష్ట్ర ప్రభుత్వాన్ని కొనసాగించలేని పరిస్థితి ఏర్పడిందని రాష్ట్ర గవర్నర్ నివేదిక అందిన తర్వాత, యూనియన్ అధ్యక్షుడు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాన్ని నడిపించే బాధ్యతను స్వీకరించండి. ఆర్టికల్ 352 ప్రకారం రాష్ట్రపతి దేశ భద్రతకు లేదా దానిలోని ఏదైనా భాగానికి ముప్పు ఉందని సంతృప్తి చెందితే అత్యవసర పరిస్థితిని ప్రకటించవచ్చు. తదుపరి ఆర్టికల్ రాష్ట్రాలు తమ కార్యనిర్వాహక అధికారాన్ని ఏ విధంగా ఉపయోగించాలనే దాని గురించి ఆదేశాలు ఇవ్వడానికి రాష్ట్రపతికి అధికారం ఇస్తుంది. మున్షీ మరియు సర్ అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్ ఇద్దరూ ఎమర్జెన్సీ కాలంలో కేంద్రం ఇచ్చిన ఆదేశాల ప్రకారం రాష్ట్రాలు వాటి ద్వారా వచ్చే కొన్ని రకాల ఆదాయాన్ని ఖర్చు చేయాల్సిన విధిని విధించే ఆర్టికల్ 354 చేర్చడాన్ని ప్రభావితం చేశారు. రాష్ట్రాలలో ఏదైనా ఆర్థిక, అత్యవసర పరిస్థితిని ఎదుర్కొనేందుకు వీలుగా ఆర్టికల్ 360ని చేర్చడానికి కూడా మున్షీ బాధ్యత వహించాడు.

మైనారిటీలకు రక్షణ కల్పించే ప్రశ్నకు మున్షీ అదే సమగ్రతను తీసుకువచ్చారు. దేశ, రాజకీయ పటిష్టతను కాపాడుకోవడమే అసెంబ్లీ ముందున్న అతి ముఖ్యమైన కర్తవ్యమని ఆయన అభిప్రాయపడ్డారు. మతపరమైన ప్రాతినిధ్యం దేశానికి చాలా హాని చేసింది మరియు దాని విచ్ఛిన్నానికి చాలావరకు కారణమైంది. దేశంలోని స్వేచ్ఛా సంస్థలు సక్రమంగా పని చేసేలా చూసేందుకు బ్రిటీష్ వారు వదిలిపెట్టిన మైనారిటీ రక్షణల శిధిలాలను రాజకీయ వ్యవస్థ నుండి తొలగించడం అత్యవసరం. జాతీయ రాజకీయాలను సెక్యులరైజ్ చేసే ఈ మహత్తర కర్తవ్యంలో

మున్షీ కీలక పాత్ర పోషించారు. మైనారిటీ హక్కుల కమిటీకి అధ్యక్షత వహించిన సర్దార్ పటేల్ ఇప్పటికీ వేర్పాటువాద ధోరణులను, ఆశయాలను పెంచి పోషిస్తున్న వారికి భారతదేశంలో స్థానం లేదని సూటిగా చెప్పారు. ఆగష్టు 28, 1947న రాజ్యాంగ పరిషత్‌లో మాట్లాడుతూ, “ఇక్కడ మనం ఒక దేశాన్ని నిర్మిస్తున్నాము మరియు మేము ఒక దేశానికి పునాది వేస్తున్నాము, మళ్లీ విభజించి, విఘాతం కలిగించే విత్తనాలను నాటడానికి ఎంచుకునే వారికి స్థానం లేదు, త్రైమాసికం లేదు. ఇక్కడ, మరియు నేను దానిని స్పష్టంగా చెప్పాలి”.* * పండిట్ పంత్ కూడా సాదాసీదాగా మాట్లాడాడు. అతను ఇలా అన్నాడు: “చరిత్ర యొక్క పాఠాన్ని కోల్పోవద్దు. ఇది మైనారిటీలందరి హృదయాలలో మరియు మనస్సులలో లోతుగా దహనం చేయవలసిన పాఠం, వారు ఎవరి మధ్యలో నివసిస్తున్నారో వారి నుండి మాత్రమే వారు తమ రక్షణను కనుగొనగలరు మరియు ఇది పరస్పర సద్భావన, పరస్పర విశ్వాసం, సహృదయత మరియు సౌహార్ద స్థాపనపై ఆధారపడి ఉంటుంది. హక్కులు మరియు ప్రయోజనాలు మెజారిటీల మాత్రమే కాకుండా మైనారిటీల మీద కూడా ఆధారపడి ఉంటాయి”.*

మతపరమైన ప్రాతినిధ్యం మరియు మైనారిటీలకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వడానికి వ్యతిరేకంగా మున్షీ చేసిన ప్రచారం హిందూ ఆధిపత్యాన్ని సాధించే దిశగా సాగలేదు. సెక్షనల్ మరియు సెక్టారియన్ డిమాండ్లు దేశం మొత్తానికి tnem చేసిన సంఘాలకు హానికరం అని అతను ఒప్పించాడు. అతను సెక్యులరిస్  ను సమర్ధించాడు, పురాతన భారతీయ సంస్కృతితో అతనికి లోతైన అనుబంధం ఉన్నప్పటికీ, అది అనుసరించడానికి సరైన మార్గం అని అతను నమ్మాడు. అయినప్పటికీ, అతని లౌకికవాద భావన “దేవుడు లేని” రాష్ట్రం యొక్క న్యాయవాదుల నుండి ప్రాథమికంగా భిన్నమైనది. అతను మత సహనం మరియు అన్ని గొప్ప విశ్వాసాల ఏకత్వాన్ని విశ్వసించాడు. మైనారిటీలను ఒప్పించడం, ప్రత్యేక ప్రాతినిథ్యం కల్పించడం, ఉమ్మడి ఓటర్లకు అనుకూలంగా దానిని వదులుకోవడం అంత తేలికైన పని కాదు మరియు > మున్షీతో చర్చలు జరిపారు

వారి ఫలితంపై గొప్ప విశ్వాసం. కారణం యొక్క న్యాయబద్ధత మరియు అతని స్వంత ఒప్పించే సామర్ధ్యాలు అతనికి స్ఫూర్తినిచ్చాయి. అతను ఇలా వ్రాశాడు: “కోర్టులలో న్యాయవాదుల మధ్య సమ్మతి డిక్రీలను తీసుకురావడంలో నేను ఎలాంటి శిక్షణ పొందాను, ఎందుకంటే బ్రిటిష్ వారు సృష్టించిన స్వార్థ ప్రయోజనాలను సులభంగా వదులుకోవడానికి రెండు పార్టీలు సిద్ధంగా లేవు. అలసిపోయే చర్చలలో నాకు చాలా సహాయపడింది సర్దార్ నాకు యుక్తులు వదిలి చూపిన విశ్వాసం. చర్చలో ఉన్న ఏదైనా విషయం అతని వద్దకు వెళ్లినప్పుడల్లా, అతను నాకు మద్దతు ఇవ్వడంపై నేను ఆధారపడగలను. సర్దార్ మరియు పండిట్ పంత్ లాగా, మున్షీ కూడా వినాశకరమైన మత ప్రాతినిధ్య వ్యవస్థను తొలగించడంలో ముఖ్యమైన పాత్ర పోషించారు. ఈ అంశంపై “చర్చలలో ఒక అరుదైన భావాన్ని” చూపినందుకు డాక్టర్ అంబేద్కర్‌కు ఆయన చక్కని నివాళులర్పించారు.

సశేషం

మీ –గబ్బిట దుర్గా ప్రసాద్ -28-7-24-ఉయ్యూరు .